【党史小故事】为什么说抗日战争时期的解放区民主政权是新中国的雏型？

党史小故事

1937年抗日战争爆发，以第二次国共合作为主要内容的抗日民族统一战线正式形成。为了适应抗日战争需要，中国共产党在抗日根据地（解放区）建立了抗日民主政权。这个政权不仅在当时是全国政权组织的楷模，而且为后人留下了政权建设的宝贵经验。

抗日战争时期各个解放区政权机构的设置贯彻了精简机构减少人员的精神。解放区政权建设的重点在基层，在实践中，凡是不便于联系群众或群众感到不便的政权组织机构，都要逐步改变。1941年，中共中央把边区政府副主席、党外人士李鼎铭先生提出的“精兵简政”的建议作为“一个极其重要的政策”，指示各解放区贯彻执行。到1944年初，胜利达到了预期目的。其结果，一是调整了政权机构，建立了各种制度；二是精简了脱产人员，提高了工作效率；三是节省了费用，人民的负担大大减轻了。

抗日战争时期解放区的政权有极为广泛的代表性。参加抗日民主政权的有工人、雇农、贫农、中农、其他小资产阶级、富农、地主、资本家；有共产党员、国民党员、其他民主党派成员；凡居住边区的各民族权利一律平等。为了确保抗日民主政权阶级构成的广泛性，党规定了政权建设中共产党员、左派进步分子和中间派各占三分之一的“三三制”原则。“三三制”是调节解放区各抗日阶级之间关系的合理的政权形式，它是共产党约束自己而不是强迫群众选举自己的制度，开创了共产党领导的政权机构中共产党员同广大党外人士合作共事的优良传统。

抗日战争时期解放区的政权是依靠人民的民主选举、监督、罢免制度而建立的。林伯渠、谢觉哉等在政府系统工作的许多党员干部，根据党的指示精神，深入群众，引导人民在实践中学会运用民主权利。人民行使了选举、监督、罢免权，使政权机关干部对上级负责与对群众负责完全统一起来，保证了人民政权的本质不变。而且把干部置于党和人民关怀与监督之下，最利于干部的健康成长。

抗日战争时期解放区政权依靠的是一支廉洁奉公、密切联系群众的干部队伍。解放区政权的干部在人民群众心目中不是官僚而是公仆，不是上司而是亲人。群众信任他们，愿意向他们倾诉自己的悲哀与欢乐，能够无拘无束地向他们提出批评和建议。因此在关键时刻，群众能挺身而出保护自己的政权。

抗日战争时期的解放区民主政权是新中国的雏型。解放区的抗日民主政府，是当时中国土地上存在的一切其他政府不能比拟的最民主、最廉洁、最富有朝气、最受人民欢迎和拥护的政府。

选自《中国共产党历史上的1000个为什么》

韩广富 曹希岭 主编

中共党史出版社 出版