海南党史百件大事 | 海南创建国家全域旅游示范区

海南环岛高速沿途风景美如画。海南省交通运输厅供图

海南岛有着丰富优质的热带旅游资源，每年都吸引着大量国内外游客前来旅游休闲度假。2009年12月31日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式颁布，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海南建设全域旅游示范省打下了良好基础。

国家旅游局于2016年2月起开展“国家全域旅游示范区”创建工作，同时公布了首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单。其中，海南省成为首批“国家全域旅游示范区”创建单位之一，同时也是首批单位中唯一的全域旅游示范省。

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

三亚·亚特兰蒂斯开启三亚旅游一站式度假模式。亚特兰蒂斯供图

2016年12月发布《海南省创建国家全域旅游示范区工作导则》《海南省创建国家全域旅游示范区认定标准》，成为指导海南创建国家全域旅游示范区的纲领性和操作性文件。2017年3月出台《海南省全域旅游建设发展规划》，对海南建设全域旅游作出具体发展规划。按照规划，海南省建设以“海澄文” “大三亚”为两极的六大组团。海口、文昌、澄迈构成的北部休闲旅游组团，生态文化休闲旅游目的地。三亚、乐东、陵水、保亭构成的南部度假旅游组团，以三亚为核心，带动周边市县温泉、雨林、民俗文化等资源开发，实现山海互动、蓝绿互补。五指山、定安、屯昌、琼中、白沙构成的中部雨林旅游组团，打造国家热带森林公园旅游目的地。琼海、万宁构成的东部康养旅游组团，打造国际化乡村生态文化旅游目的地。儋州、东方、临高、昌江构成的西部山海旅游组团，打造以黎族苗族文化与东坡文化为核心的休闲体验型旅游目的地，重点开发滨海度假、自驾车房车营地、低空旅游、骑行徒步等新业态产品。三沙海洋旅游组团将打造西沙群岛海洋综合旅游区、中沙群岛海洋观光旅游区、南沙群岛邮轮休闲旅游区。

以建设热带雨林养生度假旅游城市为目标的五指山市，努力推进“全域旅游”发展。图为五指山优良漂流环境吸引大批游客游玩。牛良玉摄

海南以深入推进旅游供给侧结构性改革为主线，以“点、线、面”相结合为方式，形成全域旅游发展新格局。

点：加快推动建设海口、三亚、儋州3个城市，突出打造海口观澜湖旅游度假区、三亚海棠湾国家海岸休闲度假区等6大旅游产业园，加快开发中国雷琼海口火山群世界地质公园、长影环球100电影产业园区等25个重点旅游度假区，加快推进万达文化旅游城、亚特兰蒂斯等一批标志性旅游综合体建设，加快建设100个特色产业小镇，加快海口骑楼老街等特色街区建设。

线：连通“临高—澄迈—定安—文昌”北部东西向旅游通道和“三亚—乐东—东方”南部东西向旅游通道，推动环岛旅游公路建设，完善旅游连接线建设。

面：所有市县建设完成1处功能完善、布局合理的游客集散中心。设立全省统一的旅游紧急救援平台。

2020年12月31日，海南环岛旅游公路正式开工，主线全长999公里，连接线全长443公里。这条“璀璨的旅游珍珠项链”建成后，将把沿线12个市县和洋浦经济开发区串联成为海南全域旅游体系中的有机整体。

截至2020年底，海南按五星级标准建设开业的酒店达123家；打造旅游文化园区7个；目前海南共有重点旅游度假区38个、国家级及省级旅游度假区3个、旅游小镇6家、A级旅游景区69家、乡村民宿66家、椰级乡村旅游点197家。

海南创建全域旅游示范区全面贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的有效载体，同时也对海南生态文明建设起到重要推动作用。