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推动碳达峰、碳中和，地方如何发力？一起来听矿大这位教授解读！

大学作者：中国矿业大学 2021-04-16 20:19:25

碳达峰、碳中和已然成为当下“热词”。我国提出了“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”的目标，中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”确定为2021年八项重点任务之一。推动碳达峰、碳中和，徐州面临什么样的现状？应该从何处发力？一起听听中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋教授的解读。

碳减排徐州面临双重压力

随着各国化石能源的高消费和二氧化碳大量排放，大气中温室气体浓度和气温明显升高。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和的目标。碳达峰，是指我国承诺努力争取2030年前二氧化碳的排放总量不再增长，达到峰值之后逐步降低；碳中和，是指企业、团体或个人测算在一定时间内产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林等方式，抵消自身产生的温室气体排放量，我国努力争取2060年前实现碳中和，即实现温室气体“净零排放”。

目前我们距离这个目标有多远

桑树勋教授说，公开数据表明，2019年我国二氧化碳的排放量为98亿吨，占全球二氧化碳排放总量的29%，高于美国和欧盟碳排放总量。江苏省是经济强省也是碳排放大省，二氧化碳排放量现居全国第三位。

“碳达峰、碳中和关系到我国政治、经济、社会、生活各个领域，得到了前所未有的重视。而徐州是典型的老工业基地和资源型城市，在碳减排中面临着双重压力。”桑树勋教授分析认为：一方面，作为老工业城市，徐州碳排放的主要来源是以煤炭为主的化石能源消费。作为华东地区重要的煤炭产地、电力基地，徐州火电装机容量（指火力发电的总功率）约为1100万千瓦左右，在全省排名第二，仅次于苏州。水泥、钢铁等重工业的碳排放量也比较高。同时又处于交通快速发展阶段，汽车保有量年年攀新高。因此，相关研究一致认为，徐州是碳达峰难度比较大的城市之一；另一方面，徐州隶属经济发达省份江苏，肩负重大使命，而江苏已经明确提出了“在全国率先实现碳达峰”这一目标。作为苏北重镇，徐州当然不能拖全省后腿。

就在上个月，我市生态环境保护工作会议也透露出类似的信息：由于二氧化碳排放与大气污染物排放具有同根、同源、同过程的特点，高碳能源结构和高碳产业结构中的煤炭、石油等化石燃料燃烧，不仅产生二氧化碳，也产生颗粒物、VOCs、重金属、酚、氨氮等大气、水、土壤污染物。我市非化石类能源占比不足10%，低于全国（15%）、全省（11%）的平均水平。我市如何减少煤炭为主的化石能源使用，实现减污降碳协同控制，率先实现碳达峰目标，面临着重大挑战。

桑树勋认为，面对双重压力，城市经济发展要脱碳，需要依靠“两只手”发挥作用，第一只手是政府，出台政策法规进行约束、激励和监管，充分发挥制度优势；另一只手就是市场，主要依靠碳市场交易和绿色金融投入来实现企业融资，通过市场机制快速发展低碳经济和绿色产业。

怎么减？产业转型是方向

实现碳达峰，是衡量一个国家或地区发展阶段和现代化水平的关键标志之一。一般来说，二氧化碳排放量的增长与GDP的增长是成正比的，如果碳排放强度（即单位GDP产生的温室气体）不变，那么，GDP越高，碳排放总量就会越大。近年来我国碳排放强度已经逐渐下降，二氧化碳排放量增速也呈现放缓趋势。2019年江苏省政府发布的《2017-2018年江苏省低碳发展报告》显示，2017年、2018年，江苏全省单位GDP二氧化碳排放量分别下降了5.3%、6%。

如何才能一边保证GDP增长，一边减少碳排放？在桑树勋看来，重点在于产业转型，徐州也一直在朝这个方向努力，且成效显著。

2019年9月，徐州市委、市政府出台《关于推进四大战略性新兴主导产业发展的工作意见》，全力推动装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康这四大战略性新兴产业扩规模、上台阶、提质态，加快形成新的经济增长极。根据产业发展规划，到2021年，全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达15%以上，达到全省平均水平。

官方统计数据表明，“十三五”期间，特别是2018年攻坚战开展以来，我市完成了五大行业转型升级和布局优化，钢铁、水泥、焦化、热电企业由115家减少到36家，化工行业由222家压减到71家，重点企业烟尘、二氧化硫和NOx的月均排放量同比降低40.1%、31.5%和26.4%。全市整治“散乱污”企业14709家，关停取缔8948家。煤炭消费总量较2016年削减了1798万吨，超额完成省定1256万吨的减煤目标任务。淘汰国三以下排放标准老旧车辆5.74万辆。

“除了当前的产业转型以外，实施能源生产端的新能源替代和能源消费端的电气化，也是实现碳达峰、碳中和的重要路径。目前我国化石能源占比约为84%，新能源占比16%，发展目标是2030年实现新能源占比不低于26%，实际上新能源发展速度可能会更快。”桑树勋介绍说，在国家相关文件中，对煤炭能源的表述已经从原来的能源安全“压舱石”变成了“兜底保障”，煤炭在我国一次能源消费的比重曾高于80%，2020年已降至57%以下。从世界和我国能源长期发展来看，“去煤化”是大势所趋。

桑树勋同时认为，碳达峰、碳中和是一个复杂的系统工程，各地区、各部门之间互相影响。2030年前实现碳达峰是硬任务，但也要防止人为把“达高峰”变成“攀高峰”，造成高碳排放的项目集中上马，加大如期实现碳中和的难度，所以一定要把碳达峰和碳中和一体化考虑，碳达峰是实现碳中和的必需过程，需要根据各地情况科学设置峰值。

碳中和技术创新是关键

碳中和来了，徐州企业应该如何应对？

在桑树勋看来，企业必须通过创新和技术进步来主动应对碳达峰、碳中和带来的挑战。不论是能源替代、产业转型、电气化，还是节能提效、工艺改造、碳汇和碳去除，最终都是要依赖技术创新来实现。比如燃煤电厂和水泥生产新工艺中使用CCUS技术、钢铁冶炼不使用焦碳工艺等。

CCUS（Carbon Capture, Utilization and Storage）是指二氧化碳的捕集、利用与封存。如何高效捕集二氧化碳，并在地下进行规模化封存固定，一直是国内外诸多学术机构和学者倾力探究的重要领域。近年来，国内多家大型能源企业、高校和科研院所（包括中国矿业大学）都加大了对这项技术的研发投入力度。目前，全球应用CCUS技术二氧化碳年封存量约为四五千万吨，预测2050年达到10亿吨。我国的年封存量是320万吨，“十四五”期间其商业化应用进程会大大加快。

“CCUS技术亟需解决有效性、安全性和经济性难题。”桑树勋说，一方面，二氧化碳如何大规模有效捕集、封存，相关技术还不够成熟、经济，另一方面，地下封存的安全性仍需研究。此外，处理二氧化碳的费用仍然较高，成本一般为300-800元/吨。

中国矿业大学一直重视碳减排和低碳能源研发工作，并早已进行前瞻布局。中国矿业大学低碳能源研究院成立于2010年初，成立了我国最早的CCUS省部级重点实验室，在二氧化碳地质封存、煤层甲烷减排与资源化利用、碳监测、碳管理等多个领域取得了重要研究成果和技术优势。已开展的江苏省CCUS源汇匹配和徐州市大气二氧化碳通量遥感监测等研究成果，将助力江苏省、徐州市的碳减排工作。目前正在推进服务地方的相关研究，比如潘安湖湿地碳汇价值估算，徐州地区燃煤电厂CCUS技术方案研究等。