《澳门月刊》专访UIC校长汤涛：决心和政策是人才问题关键

人才缺乏是澳门喊了很久的老问题，但一直得不到很好的扭转和解决，问题的根结到底在哪里？我认为主要还是在决心！

问题大家都可以认识到，不光是澳门，全世界都认识到经济的发展人才是起决定性的因素。十多年前，我曾工作过的加拿大推出了一个CRC（Canada Research Chair）计划，吸引人才到加拿大去工作。其他像新加坡、美国、中国香港和内地等都有类似的政策。网罗人才问题，虽然强调了很多年，但最主要的首先是要有决心，第二个就是要有政策，第三个就是要见到效果。

在人才政策方面香港有清晰的政策，新加坡、国内各地都有很多非常明确的、多样的政策，就是在不断推出吸引各类人才的揽才政策。

我认为澳门特区政府招揽人才的政策可以做得比佛山好、珠海好，这个应该不是很难的，因为澳门的经济实力还是摆在那的。同时我认为澳门的人才是刚需的，目前澳门基本收入、经济发展还是比较单一。应该想办法通过政策打开局面，把所需领域高水平人才吸引过来。没有人才，发展金融、发展高科技都只能是说说而已。领军人才、将才是要靠政策吸引的。

澳门的人才基数很小，人口只有几十万人，香港应该是澳门的十多倍。香港这十多年在招聘各类高端人才时，都是放眼全世界。人才的分配是按正态分布的，如果只着眼于本土人才，或居住在海外的本土人才，以50万人口的基数，高端人才数目非常有限。

现在澳门正面临着很多机会，尤其是与横琴的合作所需要的人才基数是很大的，这方面不光需要科技人才、金融人才，还需要文化方面的、管理方面等各方面的人才。在这个很大的人才需求面前，比如每年我们计划吸引50个高科技的领军人才，20个文化方面的顶尖人才，还需要多少个金融人才，这样逐年推进和累积，可能需要十年才能把人才库建立起来。

就吸引人才的问题，我认为有三块问题要考虑，第一块是你先要引进几个“大腕”，“大腕”具有号召力。你如果引入的都是些比较普通的，那凝聚力和吸引力就起不来。

第二个一定要很好地研究出政策，怎么样才能比别的地方更好，更具吸引力，你起步阶段一定要有优于其他地区的政策。比如要成立一个专家组，通过研究制定出不亚于甚至是优于周边地区的政策，让人家在选择去香港或大湾区其他城市时，知道你也有吸引人的政策，有选择你的可能性。如果你的政策让人家考虑都不考虑，那就是失败的政策。

第三个是要搭建好一个平台，比如你招来个搞金融的，不能是孤家寡人让人家不知道做什么，一定要有计划、有平台，这个平台聚集一些想干事的人，让大家都有奔头。比如搞高科技，一定要确定几个方向，要确立领军人物。这就如同请来一个大和尚，你要建一座庙，大家聚在一起念经祈福。你不能让人家感觉到只是来了个人，没有朋友圈、没有创业圈，那也是不行的，这样维持不了多久。

澳门有些人担心引进人才会与自己争就业、“抢饭碗”，这实际是没关系的。因为这些引进的人才数量很少，比如你澳门每年引进100人，十年1000个人，这些人所做的事是和社会上普通老百姓基本不搭界的。就像当年南方科技大学引进了很多院士、专家等高端人才，他们为深圳转型、高科技发展出谋划策、搭建平台，发挥了重要作用，等于为深圳提供新的就业机会和增加更多“饭碗”创造了机会。这跟“抢饭碗”没关系，这些人也不缺饭碗，他们走到哪里都有饭吃，都受重视。这对政府的收入也没太大的影响，比如每年100个人，每人一年50万美元，整体5000万美元。实际上花这些钱都不算什么，因为这些人创造出的价值远远不只这些。

澳门政府可以在香港、大湾区城市或者是国外找些人组成个政策研究小组，大家坐在一起，然后根据政府确定的一个盘子，比如可在人才引进方面投入5个亿，小组以此研究制定出一个适应性强、有竞争力的政策，提交给政府来决策。

我们在深圳的时候，经常想着去“挖人”，去美国挖人、欧洲挖人、香港挖人，这种方式招揽人才非常有效，吸引来了美国的院士、加拿大的院士、欧洲的院士包括香港的人才，我也是从香港过去的，现在的香港理工大学滕锦光校长也是这样过去的。之所以能把这些院士、大教授和大专家成功吸引过来，是因为深圳实实在在有一套能让人家看得见摸得着的政策，吸引人家愿意过去。人的生命都是有限的，如果感觉过去后十年都干不了什么，那为什么要过去呢？

谈到澳门的人才培养问题，澳门大学、澳门科技大学、澳门城市大学等这些年发展的还是不错的。这些年澳门的大学发展的很快，一定程度上对香港的大学带来了挑战。一个只有几十万人口的城市能有这样几所发展不错的大学，令人敬佩。澳门的大学能做到给周边的香港、广东的大学带来一定竞争和压力，让广州、深圳、珠海的大学不能小看还是不容易的。

澳门现在应该是历史上最好的机会，一个是周边的形势，二个是横琴的发展，同时也不缺钱。我觉得澳门真是要抓住这个机会，最主要的是我们现在谈的这个人才问题，没有人才其他都是浮云。

比如一个几十万人的县城，想做好服务或发展技术性产业，你高学位的人才都很少，想发展起来是很难的。澳门有高学历人才，经济也不错，也有国家级实验室，但要做出很有实力、令人刮目相看的成绩和影响力的东西，必须要有顶尖的人才，没有最一流的人才，竞争力就是一般的。

所以我觉得澳门现在缺的就是知名人才、高水平人才。第一步要做的就是要引进顶级水平的人进来，因为他们本身也是高级的猎头，可算是召集人，他们可以组建队伍，把事情做起来。

做人才工作必须是要有实战经验的人来做，是在招聘、引进人才方面实实在在做过和做成事的人，是必须可以交出答卷的人来做。没有指标化约束的人才政策和结果是做无用功，是不可取的时间和精力浪费。