中共百色学院委员会关于落实自治区党委巡视反馈意见整改进展情况的通报

根据自治区党委工作部署，自治区党委第十巡视组于2020年9月至2021年1月对百色学院党委开展了常规巡视工作，于2021年4月1日向百色学院党委反馈了巡视意见并提出了整改建议和要求。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将落实巡视整改进展情况予以通报。

一、增强整改政治自觉，落实整改主体责任

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广西时的重要讲话和指示精神，认真落实中央和自治区党委的有关要求，切实把自治区党委巡视反馈意见整改与推动全面从严治党向纵深发展、推进建设具有百色精神的高水平应用型大学等紧密结合，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚决抓好整改落实，以整改成效践行“两个维护”。

（一）加强组织领导，迅速启动整改

自治区党委巡视组反馈巡视意见以后，学校党委立即成立整改工作领导小组，由党委书记和党委副书记、校长担任组长，下设办公室和三个整改工作组，统筹推进整改工作。2021年4月8日召开党委常委会议，专题学习自治区党委关于巡视工作的有关文件精神和自治区党委巡视组反馈意见，研究部署巡视整改相关工作。

（二）压实整改责任，狠抓工作落实

2021年4月30日，学校党委召开了落实自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会，学校党委书记以第一责任人身份带头认领责任，其他党政领导班子成员结合“一岗双责”分别主动认领任务，聚焦反馈问题举一反三深刻剖析原因，开展批评与自我批评，互帮互助提出切实可行的整改措施，整改工作全面纵深推进。2021年5月11日，学校党委书记主持召开党委落实巡视反馈意见整改工作推进会议，了解巡视整改工作完成情况，要求通过整改，全面提高学校综合治理能力，就学校下一步整改工作进行部署。2021年6月16日，学校党委召开落实自治区党委巡视反馈意见整改和自治区党委巡视高校发现问题举一反三整改工作推进会，研究部署加快推进整改工作。

（三）强化校内巡察监督，推动整改责任落实

2021年6月3日，学校党委召开专项巡察工作动员会，部署开展以巡察监督加快推进巡视整改工作。截至10月30日，已对10个部门、单位开展专项巡察，发现问题24个，提出整改意见23项。

二、举一反三，逐条落实，真整实改取得阶段性成效

针对《自治区党委第十巡视组关于巡视百色学院党委的反馈意见》提出的主要问题，学校党委常委会议专题进行了研究分析，提出了128条具体整改任务。同时结合自治区党委教育工委、自治区教育厅、自治区纪委驻教育厅纪检监察组《关于做好自治区党委巡视高校发现问题举一反三整改工作的通知》（桂教电〔2021〕45号）精神，统筹谋划，举一反三推进整改。截至2021年10月30日，巡视反馈问题整改基本到位，已完成整改任务116项，基本完成12项，修订完善制度39项；挽回经济损失109.3188万，责任追究22人。巡视整改工作的推进，有力促进学校治理能力的提升，建设具有百色精神的高水平应用型大学稳步推进。

（一）用党的创新理论武装头脑、指导实践不够扎实，践行“百色精神”力度不够问题整改落实情况

一是认真研究制定了2021年党委理论学习中心组学习计划；及时跟进学习了习近平总书记最新讲话和重要指示精神，深入学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神。

二是对学校党委理论学习中心组发言材料和中层领导干部撰写的学习体会文章开展检查，进一步规范党委理论学习要求。

三是主动对标对表“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，加快面向东盟国家交流与合作；建立健全制度，成立教育对外开放领导小组，完善对外开放合作领导机构，统筹推进对外开放合作办学工作；进一步加强政校沟通，争取自治区和百色市政府的支持，拓展办学空间。通过与官方机构平台交流，努力拓宽与东盟国家以及一带一路沿线国家的教育交流与合作渠道。

四是组织全校师生学习领会“百色精神”“石磨精神”的内涵；通过钉钉网络平台组织全校师生开展“百色精神”“石磨精神”等内容测试；通过学校官网、微信公众号等媒体平台加强对“百色精神”“石磨精神”的宣传，力求达到“内化于心，外化于行”，用百色精神、石磨精神指导实践，开创办学治校新局面。

五是加快百色学院中越经济文化交流中心项目建设，将澄碧校区西区规划建设目标列入学校“十四五”规划之中，积极推进解决教学行政用房面积不达标的问题；加快澄碧校区职业教育学生公寓建设，缓解澄碧校区学生住宿紧张问题。

（二）党委集体领导作用发挥不够充分，解决办学重大问题不够有力问题整改落实情况

一是强化责任担当，组织党政领导班子认真学习把握党委领导下的校长负责制并严格执行；进一步完善了党委常委会议事规则、校长办公会议事规则，更加明确了常委会、校长办公会议事事项清单。

二是严格执行“三重一大”决策制度，修订明确了“三重一大”事项的内容和标准，严格融资事项及大额资金的使用管理审批程序。

三是党政主要领导主动向上级有关部门和地方党委政府请示汇报，积极争取上级部门在项目、资金及政策等方面的支持，定期向自治区人民政府及教育厅、财政厅等部门和百色市委、市政府汇报“上划”工作情况，推进学校管理体制改革。

四是内部财务管控从严，持续深入推进增收节支工作。

五是组织修订了《百色学院绩效工资管理暂行办法》并印发实施；细化领导干部的考核责权，加大担当作为的权重比例，推进领导干部担当作为；强化对领导干部担当作为、担当成效的评价。

（三）办学特色不够突出，建设“高水平应用型大学”还有一定差距问题整改落实情况

一是强化“红色铸魂、学以致用”办学特色，紧紧围绕地方产业行业转型升级，按照应用型办学定位，进一步调整、优化和打造“3+3”学科专业群，促进学科、专业、产业协同发展；2023年前建成1-2个现代产业学院；深化校企合作，构建校企协同育人机制，做到共建专业、共建课程、共编教材、共同科研等；推进师范教育人才培养改革和工程认证专业试点内涵建设；以专任教师数的50%为目标，加大“双师双能型”教师培养与遴选力度；加强学科建设，提升服务地方经济社会发展的能力。

二是修改完善了《百色学院高层次人才考核管理办法》；严格按照有关文件精神编制学校人才（专任教师）需求计划；根据新时代教师队伍建设需要，鼓励专业技术人员申报教师系列职称，同时鼓励在获得本系列职称的前提下积极申报高校教师系列第二职称，提高教授职称人数。

三是充分调动和发挥高层次人才作用，严格实施薪酬待遇与科研创新成果转化、教育教学成果运用等实绩挂钩评价考核制度；积极申报自治区、国家级教研、科研项目，培育相应级别的科研教学团队。

四是建设好“广西壮族自治区铝基新材料工程研究中心”，服务百色铝产业；强化校企合作，积极开展横向课题研究，为地方企业提供智力支撑；有序推进科技成果转移转化，整合资源，加强校校合作，共建联合实验室，服务地方经济社会发展。

（四）落实全面从严治党责任不够到位，办学治校不够有力问题整改落实情况

一是制定学校党委年度全面从严治党专题会议计划安排表，定期召开全面从严治党专题会议。

二是完善学校党委领导班子成员密切联系二级单位部门工作制度，压实检查指导责任，将履行“一岗双责”情况列入领导班子成员年度述职考核重点内容；对二级学院党政联席会、党委会召开情况进行专项检查，保证制度有效落实。

三是开展“双带头人”培育工程“回头看”，巩固整改成效。

四是2021年6月前已全面清理纪委书记、纪检监察部门参加议事协调机构，不符合要求的坚决退出。2021年6月前已出台干部任用廉政鉴定管理办法，严把任前审核关。

五是修订了《百色学院基建工程项目管理暂行办法》，形成严格的内控制度并严格规范执行，及时办理竣工财务决算，真实反映固定资产账务。

六是开展项目结题清理工作，对逾期未结题的项目进行清理；修订《百色学院公务接待暂行办法》，严格控制公务接待开支。

七是制定形式主义、官僚主义专项整治方案，开通信访举报热线和邮箱，突出问题导向，发现问题及时处理。

八是严格执行《百色学院党政公文管理办法》，对学校公文及校内各单位上报的公文进行了抽查，通报了抽查结果，把好文风，加大上级政策传导力；严肃工作作风，对工作失职人员发出《监察建议》，督促落实主体责任，加大监督检查。

九是严格按照中央和自治区有关构建完善内部控制机制要求，进一步梳理排查风险隐患，明确风险点和制衡要求，以财务管控系统为依托，着力构建全校内部控制大格局。

十是建立领导干部插手干预重大事项记录制度；开展了工程建设领域腐败问题专项治理工作。

（五）发挥党建引领作用不够充分，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节问题整改落实情况

一是已将离退休党支部纳入机关党委直属管理，同时将原86人的支部按基层党组织设置标准分成两个支部。离退休党员设3个支部，每个支部不超过50人。

二是加强对入党积极分子的培养教育，开展党的基本理论和形势政策的教育，严把入党政治考核关；组织全校未参加发展党员资格准入考试的支部书记和新进组织员参加考试；制定《百色学院落实〈中国共产党党员教育管理条例〉工作方案》；将党员发展和党员教育管理工作纳入二级党组织和支部书记年度述职考评范围。

三是强化党委组织部、二级党组织对支部工作的检查指导；加强党务工作培训，年内共举办2期支部书记综合能力提升培训班，及时做好基层党组织换届提醒工作；安排党务工作者参加上级举办的各级各类培训班，提升党务工作者的能力水平。

四是结合学校发展实际和办学规模情况，优化整合精简校内机构。

五是严格履行“凡提四必”要求，严格执行任前档案审核、事项报告查核程序；修订了《百色学院中层领导干部选拔任用实施办法》，严格规范干部选任程序。

六是按照上级有关规定开展人事档案自查，及时纠正不规范问题；组织开展人事档案管理培训，提高人事档案管理人员业务水平。

七是加大干部梯队建设力度，优化人才储备结构，结合2021年中层干部换届，提升年轻干部和高层次人才干部主体占比，切实加强高素质专业化干部队伍建设。

八是对处级及以上干部兼职情况进行排查，对不符合规定兼职的情况进行清理；制定出台了《百色学院干部兼职管理办法》。

三、持续推进问题整改，深化巩固整改成效

（一）加强政治理论学习，夯实整改主体责任

落实巡视反馈问题整改，是全面从严治党的必然要求，也是学校规范办学治校行为、提升治理能力的政治保证。学校党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，夯实整改主体责任，举一反三深入推进问题整改。

（二）聚焦重点，持续发力

学校巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，一些突出问题得到了有效整治，但一些难点痛点问题和需要长期坚持整改的问题，效果还不够明显，比如，债务风险压力较大，应用型办学特色不突出等，对比自治区党委要求和人民群众期盼，还存在一定差距。下一步，学校党委将全力聚焦风险隐患、关键环节、重点人物、重大问题，严格监督执纪问责，对涉嫌违规违纪问题深挖细审，从严从实办理巡视发现问题移交线索，做到思想不松、标准不低、干劲不减，整改不完成决不收兵。

（三）加强校内监督巡察，推动整改落地落实

加强巡察监督，把落实巡视整改作为专题巡察项目，形成常态化监督巡察机制，紧盯重点整改任务、重点问题线索办理、重点整改部门，强化巡察结果运用，把落实巡视整改同干部选拔任用、绩效考核评价等有效衔接，推进整改落细落实。

（四）建章立制，巩固成效

充分运用巡视整改结果，结合学校治理体系和治理能力现代化建设，进一步规范学校办学治校行为，推进形成常态管理机制，提高全校师生依法治校意识，提升办学治校能力，促进学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对学校党委巡视整改工作落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。联系电话：0776-2826881 ；电子信箱：dzb@bsuc.cn ；邮政编码：533000，通讯地址：百色市右江区百色学院澄碧校区行政中心巡视整改办公室。