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1月10日 全国解放战争三大战役中历时最长、规模最大、歼敌数量最多的淮海战役，以全部歼灭杜聿明集团结束第三阶段。在淮海战役中，国民党军投入总兵力达80万人，人民解放军投入总兵力为60万人，是三大战役中解放军参战总兵力唯一少于国民党军的一次。在历时66天的激战中，解放军以13万人的伤亡，歼敌1个总部的前进指挥部、5个兵团部、22个军部、56个师（含4个半师起义），共55.5万人，其中包括国民党军自诩为“五大主力”的第五军和第十八军。至此，国民党军队的主力精锐师团丧失殆尽。人民解放军直出长江，解放了长江中下游以北的广大地区，国民党反动统治的政治经济中心南京、上海以及汉口已处于解放军的直接威胁之下。在战役过程中，人民解放军得到了鲁、苏、豫、皖、冀五省人民的有力支援，服务于前线的民工达543万人。

1月10日 国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定在过去两年试点工作的基础上，全面启动退耕还林工程。12月14日，国务院发布《退耕还林条例》。