刚刚过去的12月，四川省政府出台了这些重要政策！

“十四五”时期是推进服务业高质量发展，加快建设现代服务业强省的关键阶段。记者从四川省人民政府网获悉，日前，我省印发《四川省“十四五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），明确了未来5年服务业发展的主要目标、重点任务和重要举措。

《规划》从规模效益、产业结构、竞争优势、发展环境等方面提出了“十四五”时期的发展目标。到2025年，全省服务业增加值总量3.5万亿元左右，服务业税收收入占全省税收收入比重65%左右，服务业从业人员占全社会就业人员比重44%左右。“4+6”现代服务业体系中的10个产业增加值占全省服务业比重70%左右，生产性服务业增加值占全省服务业比重达到40%以上，生活性服务业高品质、多样化特征更加突出……

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日前，《四川省“十四五”应急体系规划》（简称《规划》）正式印发。《规划》提出，到2025年，全省应急管理体系和能力现代化建设取得明显成效，体制机制更加健全完善，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力显著提升，安全生产整体水平、防灾减灾救灾能力显著增强，生产安全事故得到有效遏制，及时妥善应对处置各类灾害事故，人民生命财产安全得到有力保障。

《规划》还提出了四川“十四五”时期应急系统建设的目标。“十四五”末，四川将基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，履职能力全面提升，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得显著成效……

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近日，四川省政府办公厅印发《四川省“十四五”全民医疗保障规划》（以下简称《规划》），这是四川首次编制并发布的医疗保障领域的专项规划。《规划》如何编制出台？有什么意义和特点？未来五年，四川省医疗保障事业如何发展呢？12月14日，四川省医疗保障局对《规划》做出了解读。

作为四川省政府专项规划，《四川省“十四五”全民医疗保障规划》是“十四五”时期指导四川省医疗保障事业改革发展的行动指南，也是医疗保障部门牵头编制的第一个五年规划。2019年7月，四川省医疗保障局启动《规划》编制，先后赴市（州）调研、组织专家座谈，在全面总结分析四川省“十三五”时期医疗保障事业发展成效和问题的基础上……

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从省政府网站获悉，近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省“十四五”药品安全及高质量发展规划》（简称《规划》）。四川“十四五”药品安全及高质量发展的具体目标是什么？未来打算如何干？

《规划》明确四川要在“十四五”末，建成国内一流的药品监管体制机制，一流的专业化药品监管队伍，一流的药品技术支撑能力，监管综合能力显著增强，产业高质量发展成效明显，现代化药品安全治理体系初步形成，药品监管事业和医药产业高质量发展同促互进新格局基本建立。监管体制机制更加完善。机构改革成果得到巩固，构建科学、高效、专业、权威的监管体系。建立省、市、县监管协同机制及部门……

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到2025年，全省二级以上公立综合医院中医临床科室设置要达100%，中医诊疗量要占总诊疗量的20%，基层中医服务量要达50%……近日，省政府办公厅印发《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》（简称《规划》），全力推进四川中医药事业传承创新发展。

《规划》要求，加强公立中医医院建设，落实政府办医职责，推动优质中医医疗资源扩容延伸和均衡布局。市级中医医院（不含新建）全部达到三级水平，县级中医医院（不含新建、民族地区）基本达到二级甲等水平。乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医类别医师占本类机构医师总数比例不低于25%。每个社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能提供中医药服务的临床类别医师……

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12月3日，四川省人民政府官网发布消息，《四川省无障碍环境建设管理办法》已经省政府第89次常务会议审议通过，现予公布，自2022年2月1日起施行。

《四川省无障碍环境建设管理办法》共计7章47条，分为总则、无障碍设施建设与维护、无障碍信息交流、无障碍服务、监督管理、法律责任和附则。该办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得公共服务、社区服务和便利的居家生活所进行的建设活动……

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日前，四川省政府办公厅转发省发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确按照“严定标准、严控数量、统一管理、动态调整”原则，建立全省特色小镇清单和创建清单。这意味着，特色小镇的建设将再次严控。

之所以说“再次”，是早在今年6月，四川省政府办公厅印发《关于公布四川省特色小镇名单和创建名单的通知》（以下简称《通知》），已经提及类似观点。那么，严控背后的逻辑是什么？四川省发展改革委相关负责人透露，此前国家发展和改革委已明确：人均GDP不足1万美元的省份，特色小镇保有量不得超过50个（含50个）……

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从省政府网获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业发展的决策部署，积极培育经济发展新动能，经省政府同意，明确“十四五”时期“个转企、小升规”（以下简称转企升规）工作有关事项，力争到2025年末，全省累计新增规模以上企业23600户，其中新增规模以上工业企业6000户、限额以上批发零售业企业6000户、限额以上住宿餐饮业企业2100户、规模以上服务业企业6500户、资质以上建筑业企业3000户；农业产业化省级以上重点龙头企业达到1000户以上；符合条件的个体工商户及时转型为企业。《四川省人民政府办公厅关于做好“十四五”时期“转企升规”工作的通知》（以下简称《通知》）要求……

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为更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，日前，我省印发《四川省推动公立医院高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），四川将从构建优质高效医疗卫生服务体系，加强公立医院医疗能力建，提高群众就医满意度，加强公立医院精细化管理，激发公立医院高质量发展活力，坚持和加强党的全面领导等六项重点任务发力，提高公立医院发展的“含金量”。

根据《方案》，四川力争通过5年努力，力争病例组合指数（CMI）值分别达到2、1.5左右，微创手术占比分别达到30%、25%左右，四级手术占比分别达到60%、40%左右，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查检验收入）占医疗收入比例……

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从省政府网获悉，日前，四川省发布2022年森林防火相关命令，以有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全。

《四川省人民政府2022年森林防火命令》（以下简称《命令》）明确，2022年全省森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。市（州）、县（市、区）人民政府可结合辖区实际，延长森林防火期和高火险期，向社会公布并向上级机构备案。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当适时发布禁火命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。《命令》要求，森林防火期内，严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹……

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从省政府网获悉，日前，四川省发布2022年草原防火命令，以有效预防和扑救草原火灾，确保人民生命财产和草原资源安全。

《四川省人民政府2022年草原防火命令》（以下简称《命令》）明确，2022年全省草原防火期为1月1日至5月31日。市（州）、县（市、区）人民政府可结合辖区实际，延长草原防火期，并向社会公布。在草原防火期内，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。《命令》要求，草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的……

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从四川省人民政府网获悉，经省政府同意，《四川省地震应急预案（试行）》（以下简称《预案》）已公布，该预案适用于应对全省突发地震事件的应急准备、监测预警、应对处置等工作。

《预案》明确了组织指挥体系及主要职责、地震灾害分级应对、运行机制及应急准备与支持等内容。省抗震救灾指挥部是省应急委员会下设的专项指挥部，在省委、省政府领导下，在省应急委统筹协调下，建立常态化组织体系，具体负责指挥和实施全省抗震救灾工作。重特大地震发生后，在常态化组织体系基础上扩大响应，成立临时指挥机构。省抗震救灾指挥部办公室设在应急厅，承担指挥部日常工作……

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从四川省人民政府网获悉，为推动全省生态环境质量持续改善，加快建设美丽四川，日前，省政府办公厅印发《四川省巩固污染防治攻坚战成果提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平行动计划（2022—2023年）》（以下简称《计划》）。《计划》明确了目标，提出四个方面重点任务，以及深入实施重点行业企业低碳化建设等十项重点工程。

《计划》明确目标，到2023年，全省生态环境系统业务工作实现“统一指挥、协同管理、上下贯通、一体监管”，全省生态环境治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。全省国考断面水质达标率力争达到95%以上，基本消除劣V类水体……

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为加快补齐城市停车供给短板，推动城市高质量发展，12月2日，省发展改革委等部门制定的《关于推动城市停车设施发展实施意见》（以下简称《意见》）公布。《意见》在加强安全管理和满足基本停车需求的前提下，支持机关、企事业单位停车设施率先向社会开放，鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放，鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放。

《意见》指出，到2025年，所有城市均基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内临时停车为补充的城市停车设施系统，社会资本积极参与，停车资源高效利用，停车设施智能便捷，城市停车规范有序，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域……

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