【新中国的第一】第一个农村合作医疗试点

这里是湖北省宜昌市长阳县乐园村。53年前，在这个群山环抱，地理位置十分闭塞的贫困山区，诞生了新中国第一个农村合作医疗试点。

　　合作医疗基金存在很大缺口。为此，覃祥官等村医使用土医、土药、土药房，药品自种、自采、自制、自用。合作医疗制度让无法就医的百姓享受到了实惠，为了不让合作医疗这件好事夭折，当地老百姓纷纷加入种药、献药、采药中。两年后，乐园村的合作医疗试点开始在全国推广，惠及了亿万农民。随后，农村合作医疗制度不断完善，积累了丰富经验。

　　2003年开始，在农村合作医疗的基础上，我国开始试点新型农村合作医疗制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。党的十八大以来，农村合作医疗制度不断深化、逐步升级。

　　2016年，国家进一步将新农合与城镇职工、城镇居民医保进行整合，覆盖13亿城乡居民，补助标准进一步提高。

　　2018年7月，国家开始实施健康扶贫三年攻坚行动，对贫困人口兜底保障，在县域内看病实行先诊疗后付费。

　　按照规划，到2020年，我国将实现农村贫困人口医保制度全覆盖，基本医疗、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。