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漫说 | 换届纪律“十个严禁”之三严禁买官卖官

大学作者：延边大学 2021-11-29 22:29:16

3.严禁买官卖官

对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

本案是一起在换届中“买官卖官”的违纪违法案件。所谓的“买官卖官”，是指将职务作为交易的商品，谋求职务的人给上级领导送钱行贿，掌握职务任用的领导干部将职务作为谋取钱财的工具，谁送钱就让谁当官。买官卖官是典型的把商品交换原则带入党内政治生活，严重败坏选人用人风气。一段时间以来，“不跑不送，原地不动”的潜规则在一些地方仍暗流涌动，“能力不如关系”的庸俗关系学依然为一些人深信不疑。一些地方买官卖官之风大肆盛行。在个别人的头脑中，没有什么不可以用金钱来衡量的。在扭曲价值观的驱使下，当官职大小和利益多少挂上了钩，权钱交易就成了谋求私利的垫脚石。从湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案，再到辽宁系统性贿选案，有人明目张胆拉票贿选，有人堂而皇之收受钱物，有人穿针引线充当掮客，违反政治纪律、组织纪律的严重程度令人震惊。这些买官卖官的行为主要特征是感情开路、金钱搭桥、唯官是图，把一切资源都作为谋取官职和权力的筹码。一个干部，如果是“买”来的官，其任职后是很难做好工作的；相反，极有可能变本加厉，利用职权谋取不义之财，这是恶性循环。选人用人腐败的影响极其恶劣，因为一旦正常的干部选拔规则受到破坏，就会造成“劣币驱逐良币”的局面，带来方方面面的问题。一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。在逆淘汰的状况下，伤害了不少好干部的心。这些不良风气和腐败现象，严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行，败坏党的风气，损害党的形象，人民群众深恶痛绝。

本案中，马某、李某某等人作为党员领导干部，应当严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守换届纪律，正确对待组织，正确对待进退留转，自觉维护选人用人风气。但他们却把职位当作商品，大肆买官卖官，严重破坏了当地的政治生态，应当受到党纪国法严惩。（摘自《换届纪律手册》）

法规链接

1.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

第八部分　党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。

2.《中国共产党纪律处分条例》

第七十六条　在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

3.《党政领导干部选拔任用工作条例》

第五十九条　选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：

　　（一）不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部、超审批权限设置机构配备干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职务职级待遇；

　　（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇；

　　（三）不准违反规定程序动议、推荐、考察、讨论决定任免干部，或者由主要领导成员个人决定任免干部；

　　（四）不准私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

　　（五）不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

　　（六）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动；

　　（七）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、系统和单位干部选拔任用工作；