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忆百年岁月峥嵘，再出发不负初衷 | 党史回眸（12月13日—12月19日）

大学作者：山东职业学院 2021-12-13 16:21:57

忆百年岁月峥嵘，再出发不负初衷

2021年是中国共产党成立100周年

学党史、悟思想、办实事、开新局

“党史回眸”

记录中国共产党历史上发生的党史大事

重温党的历程，铭记党的历史

12月13日

1937年12月13日中央政治局会议的决议高度评价南方红军和游击队的三年游击战争

1937年12月13日中央政治局会议的决议高度评价南方红军和游击队的三年游击战争，指出：南方项英和各游击区的同志在主力红军离开南方后，在极艰苦的条件下，长期坚持了英勇的游击战争，基本上正确地执行了党的路线，完成了党所给予他们的任务，以致能够保存各游击区成为中国人民反日抗战的主要支点，使各游击队成为最好的抗日军队之一部。这是中国人民一个极可宝贵的胜利。

1937年12月13日日军占领国民政府首都南京

1937年12月13日日军占领国民政府首都南京。在日本华中方面军司令官松井石根大将、上海派遣军司令官朝香宫鸠彦王中将和第六师团师团长谷寿夫中将等人的怂恿指挥下，日军在南京地区烧杀淫掠持续六周之久。中国平民和被俘士兵被集体枪杀、焚烧、活埋以及用其他方法处死者，达30万人以上。同时，南京市三分之一的房屋被烧毁，几乎所有的商店被抢劫一空。日军进入南京市后的一个月中，发生约2万起强奸、轮奸事件，连不到10岁的幼女和六七十岁的老妇都难以幸免。很多妇女被奸淫后又遭屠杀、毁尸，惨不忍睹。这是日本帝国主义者对中国人民犯下的一起滔天罪行。

1978年12月13日邓小平作《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话

1978年12月13日邓小平在中央工作会议闭幕会上作题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。他指出:首先是解放思想，只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题。一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。他还提出改革经济体制的任务，语重心长地告诫全党:“再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。这篇讲话实际上成为随后召开的十一届三中全会的主题报告，是在“文化大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义理论的宣言书。

12月14日

1931年12月14日有中共地下党工作的国民党第二十六路军1.7万余人，在江西宁都举行起义，加入红军，编为中国工农红军第五军团

1931年12月14日在红军反“围剿”胜利的影响和全国抗日反蒋浪潮的推动下，有中共地下党工作的国民党第二十六路军1.7万余人，在赵博生(共产党员)、董振堂、季振同、黄中岳率领下，于江西宁都举行起义，加入红军，编为中国工农红军第五军团，由季振同任总指挥，萧劲光任政治委员，董振堂任副总指挥兼第十三军军长，赵博生任参谋长兼第十四军军长，黄中岳任第十五军军长，何长工、黄火青、左权分别任三个军的政治委员。

1948年12月14日中共中央批转东北局副书记陈云关于接管沈阳的经验

1948年12月14日中共中央批转东北局副书记陈云关于接管沈阳的经验。沈阳是我党最早接管的最大的工业城市，接管工作进行得有条不紊。主要的经验是采取了按系统的自上而下的接管方法，并首先抓紧解决在政治上、经济上有助于恢复秩序、稳定人心的一些关键性问题，特别是要求参加接管的部队和干部，执行政策，遵守纪律。中央还要求各待解放城市的地下党组织，全力组织工人、学生、市民，保护工厂、学校和一切市政设施，协助入城部队做好接管工作。

1962年12月14日　中共中央作出《关于成立十五人专门委员会的决定》

1962年12月14日　中共中央作出《关于成立十五人专门委员会的决定》。委员会的主要任务是加强对原子能工业建设和加速核武器研制、试验工作以及核科学技术工作的领导。主任由周恩来担任。

1963年12月14日至1964年2月29日　周恩来出访亚非十四国

1963年12月14日至1964年2月29日　国务院总理周恩来访问阿联（即阿拉伯联合共和国，当时包括埃及和叙利亚，这次访问了埃及）、阿尔及利亚、摩洛哥、阿尔巴尼亚、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里、缅甸、巴基斯坦、锡兰（今斯里兰卡）等14个国家，增进了中国同亚非国家的友好合作关系，加强了中国人民同亚非人民之间的友谊和团结。

12月15日

1964年12月15日至28日　中共中央政治局召开全国工作会议

1964年12月15日至28日　中共中央政治局召开全国工作会议。会议主要讨论农村社会主义教育运动问题。会上，毛泽东批评关于运动的性质是四清和四不清的矛盾、党内外矛盾的交叉、敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉等提法，提出运动的性质是社会主义和资本主义的矛盾。1965年1月14日，中共中央发布这次会议讨论的纪要《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（简称《二十三条》）。提出“这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派”《二十三条》下达后，全国城乡“四清”运动继续进行，一直到“文化大革命”初期。

1966年12月15日　中央发出《关于农村无产阶级文化大革命的指示》

1966年12月15日　中共中央发出《关于农村无产阶级文化大革命的指示》（草案），规定：“把四清运动纳入文化大革命中去。”

1991年12月15日　我国第一座自行设计、自行建造的核电站――30万千瓦的秦山核电站并网发电

1991年12月15日　我国第一座自行设计、自行建造的核电站――30万千瓦的秦山核电站并网发电。该电站位于浙江省海盐县秦山北麓，满功率发电后，每年可向华东电网输送核电15亿千瓦时。

1993年12月15日　国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》

1993年12月15日　国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。

2008年12月15日两岸多地举行“三通”启动和庆祝仪式

2008年12月15日海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。两岸“三通”迈开历史性步伐。

12月16日

1945年12月16日　周恩来率中国共产党代表团到达重庆，准备出席政治协商会议

1945年12月16日　周恩来率中国共产党代表团到达重庆，准备出席政治协商会议。12月27日，中共代表团向国民党政府代表提交一份书面建议，要求无条件停战，以利于政治协商会议的进行。这个建议立即得到各民主党派和广大人民群众的支持。国民党政府由于全面内战的准备尚未就绪，并由于苏、美、英对中国问题的态度，不得不表示同意谈判停战问题。1946年1月5日，国共双方代表初步达成停止国内军事冲突的协议，约定双方军队应就各自位置上停止一切军事行动，但有一些停战的关键问题仍未解决。1月10日，中共代表同国民党政府代表正式签订停战协定。同日，双方下达于1月13日午夜生效的停战令。

1949年12月16日　中央人民政府政务院第十一次政务会议通过《大行政区人民政府委员会组织通则》

1949年12月16日　中央人民政府政务院第十一次政务会议通过《大行政区人民政府委员会组织通则》。为保证中央政令的统一和有力贯彻执行，中央人民政府决定在全国成立东北、华北、中南、西北、西南五个大行政区，任命高岗为东北人民政府委员会主席，任命饶漱石、林彪、彭德怀、刘伯承分别为华东、中南、西北、西南军政委员会主席。各大行政区人民政府委员会是各该区所辖省（市）高一级的地方政权机关，并为中央人民政府政务院领导地方政府工作的代表机关；凡军事工作已经结束，土地改革已经彻底实现，各界人民已有充分组织的大行政区，即应实行普选，召开大行政区的人民代表大会，正式选举大行政区的人民政府委员会。在大行政区人民政府委员会成立后，军政委员会即宣告结束。

1953年12月16日　中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》

1953年12月16日　中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》。《决议》总结了办社的经验，进一步指明引导个体农民经过具有社会主义萌芽的互助组，到半社会主义性质的初级社，再到完全社会主义性质的高级社，这是党对农业进行社会主义改造的正确道路；指出发展农业合作化，无论何时何地，都必须根据农民自愿这一个根本的原则。在此指引下，农业生产合作社从试办时期开始进入发展时期。

1957年12月16日　朱德作题为《发展手工业生产，满足人民需要》的讲话

1957年12月16日　朱德在中华全国手工业合作社第一次社员代表大会上作题为《发展手工业生产，满足人民需要》的讲话，指出：手工业在我国国民经济中占有一个重要的地位，手工业不仅过去和现在，而且在今后长时期中，都将是国营工业不可缺少的助手；必须贯彻执行民主办社和“又多、又快、又好、又省”地发展合作社生产的勤俭办社原则，积极地发展对于国计民生有利和有广大的国外市场的手工业；现有的手工业合作社，还担负有协助政府团结、教育和改造个体手工业户的任务；手工业是地方工业的重要的组成部分，已经走上了社会主义的发展道路的近两千万的集体手工业劳动者，是我国六亿四千万人所组成的社会主义建设大军的一支重要的方面军，是完成我国社会主义建设事业的一个重要的力量。

1978年12月16日　中共中央转发中央组织部《关于“六十一人案件”的调查报告》

1978年12月16日　中共中央转发中央组织部《关于“六十一人案件”的调查报告》，郑重宣布，把薄一波等六十一人定为“叛徒集团”是不正确的，为这一错案平反。此前的6月25日，邓小平在一份关于所谓“六十一人叛徒集团”案的申诉材料上批示：“这个问题总得处理才行，这也是一个实事求是的问题”。

1978年12月16日　中美两国政府分别在北京和华盛顿同时发表联合公报

1978年12月16日　中美两国政府分别在北京和华盛顿同时发表联合公报，决定自1979年1月1日起两国建立外交关系。同日，美国宣布断绝同台湾的外交关系。

1980年12月16日至25日　中共中央在北京召开工作会议

1980年12月16日至25日　中共中央在北京召开工作会议，主要讨论经济形势和经济调整问题。25日，邓小平作《贯彻调整方针，改善党的工作，保证安定团结》（收入《邓小平文选》第二卷时题为《贯彻调整方针，保证安定团结》）的讲话，强调经济调整是件大事，如果不调整，四化建设就不可能顺利进行；为保证调整的顺利进行，必须坚定不移地执行三中全会以来一切行之有效的方针、政策、措施，继续把经济搞活，执行对外开放政策；改善党的领导，最主要的，就是加强思想政治工作；要有步骤地和稳妥地实行干部离休、退休制度，废除实际上存在的干部领导职务终身制；安定团结的政治局面是继续巩固还是遭到破坏，是这次调整成败的关键。

1991年12月16日　海峡两岸关系协会在北京成立

1991年12月16日　海峡两岸关系协会在北京成立。这是一个以促进海峡两岸交往，实现祖国统一为宗旨的民间组织。《海峡两岸关系协会章程》有关条款规定，为实现协会宗旨，协会将致力于加强同赞成本会宗旨的社会团体和各界人士的联系与合作；协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交流；协助有关方面处理海峡两岸同胞交往中的问题，维护两岸同胞的正当权益。协会还可接受有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈两岸交往中的有关问题，并可签订协议性文件。

1997年12月16日　江泽民与东盟国家首脑在马来西亚首都吉隆坡签署联合声明

1997年12月16日　江泽民与东盟国家首脑在马来西亚首都吉隆坡签署联合声明，确定中国与东盟建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。江泽民主席在会晤时发表了题为《建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系》的重要讲话。他在讲话中强调此次参会是抱着积极参与、扩大共识、增进互信、加强合作的目的，与东盟各国领导人共同探讨双方未来关系的发展目标和指导方针。

2010年12月16日温家宝在新德里海德拉巴宫与印度总理辛格举行会谈

2010年12月16日国务院总理温家宝在新德里海德拉巴宫与印度总理辛格举行会谈。双方决定建立两国战略经济对话机制和首席执行官论坛，共同确定了2015年双边贸易额达到1000亿美元的目标。双方认为，中印作为两个最大的发展中国家，在国际事务中拥有广泛的共同利益，将加强在联合国等重要国际组织和二十国集团、“金砖国家”等机制中的协作。中印在气候变化问题上立场相似，保持着良好沟通与配合。双方将继续携手维护共同利益，推动应对气候变化国际合作进程。

12月17日

1935年12月17日至25日　中共中央在陕西安定县（今子长县）瓦窑堡召开政治局会议（即瓦窑堡会议）

1935年12月17日至25日　中共中央在陕西安定县（今子长县）瓦窑堡召开政治局会议（即瓦窑堡会议）。会议着重讨论全国政治形势和党的策略路线、军事路线，确立了建立抗日民族统一战线的新策略，并相应地调整了各项具体政策。23日，毛泽东在会上作关于军事战略问题的报告。同日，会议通过《中央关于军事战略问题的决议》。25日，会议通过由张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》。12月27日毛泽东根据会议精神，在党的活动分子会上又作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，系统地阐明了党的抗日民族统一战线的策略方针。决议和报告指出了在新的形势下，不仅工人、农民、城市小资产阶级和广大知识分子是坚决抗日的基本力量，而且充分说明了民族资产阶级也有与之建立抗日民族统一战线的可能性。即使是地主买办营垒，也可能发生分化。党的基本策略是“组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军”，建立起广泛的抗日民族统一战线。因此，必须反对“左”倾关门主义，同时要坚持无产阶级在统一战线中的领导权。

1941年12月17日　中央发出《关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示》

1941年12月17日　中共中央发出《关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示》，提出：“为进行长期斗争，准备将来反攻，必须普遍的实行‘精兵简政’”，“‘精兵简政’，节省民力，是目前迫切的重要的任务”。号召全党全军实行“精兵简政”，要求切实整顿各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对官僚主义。“精兵简政”是克服根据地日益缩小、财政经济严重困难和生息民力的一项极其重要的政策。

2006年12月17日中共中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》

2006年12月17日中共中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。《决定》指出，要清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路；人口和计划生育工作的重点、难点在农村，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署；千方百计稳定低生育水平；必须大力提高出生人口素质，它事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来；出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益，必须综合治理出生人口性别比偏高问题；做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定；积极应对人口老龄化；切实加大人口和计划生育事业保障力度；进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

12月18日

1934年12月18日　中共中央政治局在贵州黎平举行会议

1934年12月18日　中共中央政治局在贵州黎平举行会议。经过激烈争论，与会多数同志赞同毛泽东继续向贵州西北进军的主张，通过了《中央政治局关于战略方针之决定》。会后，红军经贵州腹地向黔北挺进，连克锦平等七座县城，12月底占领乌江南岸的猴场。

1970年12月18日　毛泽东会见美国友好人士斯诺

1970年12月18日　毛泽东会见美国友好人士斯诺。在谈话中，毛泽东一方面认为“总要有点个人崇拜”；另一方面又说：“现在就不同了，崇拜得过分了，搞许多形式主义。比如什么‘四个伟大’，讨嫌！”关于中美关系，毛泽东建议让美国人左、中、右派都来华，他还说：“如果尼克松愿意来，我愿意和他谈，谈得成也行，谈不成也行，吵架也行，不吵架也行，当做旅行者来谈也行，当做总统来谈也行。总而言之，都行。”

1978年12月18日至22日　中共十一届三中全会在北京举行

1978年12月18日至22日　中共十一届三中全会在北京举行。全会根据中央工作会议的精神，作出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，指出实现现代化是一场广泛、深刻的革命，要求大幅度提高生产力，多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线；否定了“两个凡是”的错误方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。全会在总结新中国成立以来农业发展的经验教训的基础上，深入讨论并原则同意《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》；制定了加强农业的措施；决定改进国民经济中一些重大比例失调的状况；同时提出对我国权力过于集中的经济管理体制和经营管理方法进行改革，并且在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和设备，大力加强实现现代化所必需的科学和教育工作。全会提出，要在解放思想、实事求是、有错必纠的方针指导下，审查和解决历史上遗留的重大问题和一些重要领导人的功过是非问题；决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会。全会增选陈云为中央政治局委员、常委、中央委员会副主席，邓颖超、胡耀邦、王震为中央政治局委员。全会选举陈云为中央纪律检查委员会第一书记。十一届三中全会是新中国成立以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。

1998年12月18日　中共十一届三中全会召开20周年纪念大会在北京隆重举行

1998年12月18日　中共十一届三中全会召开20周年纪念大会在北京隆重举行。江泽民发表讲话强调，十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远历史意义的伟大转折。它是一个光辉的标志，表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。实践证明，十一届三中全会以来党确立的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策是完全正确的。二十年来，我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设中积累了丰富的经验，认真总结并结合实际的发展充分运用这些经验，对于把我们的事业继续推向前进具有重大意义。

2008年12月18日，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会举行

2008年12月18日，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会举行。胡锦涛发表讲话，全面回顾和总结改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，高度评价党的十一届三中全会的重要意义和历史功绩，系统阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验，明确指出继续推进改革开放伟大事业的前进方向。

12月19日

1950年12月19日　北京市人民政府发出布告，严厉取缔一贯道及所有会道门办法

1950年12月19日　北京市人民政府发出布告，严厉取缔一贯道及所有会道门办法，“自布告之日起，所有会道门应一律立即解散，不得再有任何活动”。由此带动全国各地展开了一律取缔以推翻人民政府为目的的反动会道门的斗争。

1988年12月19日至23日　印度总理拉吉夫·甘地对我国进行正式访问

1988年12月19日至23日　印度总理拉吉夫·甘地对我国进行正式访问。这是34年来印度总理首次访问我国。21日，邓小平在会见甘地总理时说：当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。

1989年12月19日　国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行

1989年12月19日　国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。大会奖励和表彰了获得1988年度国家科技进步奖、国家发明奖和国家星火奖的777个项目，向一批科学家、发明家颁发了奖状、证书。江泽民在《推动科技进步是全党全民的历史性任务》的讲话中提出，我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。

2003年12月19日至20日中共中央、国务院召开全国人才工作会议

2003年12月19日至20日中共中央、国务院召开全国人才工作会议。胡锦涛、温家宝、曾庆红在会上讲话。胡锦涛指出：人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观，使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日，中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。

2004年12月19日《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布

2004年12月19日中共中央办公厅、国务院办公厅颁布关于印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》的通知。《纲要》指出，发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育、有利于保护和利用革命历史文化遗产、有利于带动革命老区经济社会协调发展、有利于培育发展旅游业新的增长点。