学百年党史 · 讲百个故事 | 党旗的确定

中国共产党成立之后的很长一段时间里，都没有明确统一的旗帜与徽标。直到南昌起义时，起义部队仍沿用了国民革命军第二方面军的番号，同时沿用了北伐时所用国民党陆军军旗。

1927年8月20日，毛泽东在以中共湖南省委名义给中共中央的信中郑重提出：“我们不应再打国民党的旗子了。我们应高高打出共产党的旗子......国民党的旗子已成军阀的旗子，只有共产党旗子才是人民的旗子......我们则应立刻坚决的树起红旗......”这是中国共产党人第一次明确：必须要“打出共产党的旗子”，革命才能成功。

1927年9月9日，毛泽东在湘赣边界领导发动秋收起义，明确提出秋收起义应该打出一面自己的旗帜，并责成工农革命军参谋何长工具体负责。

据何长工回忆：“由我设计制作的中国工农革命军第一军第一师军旗，鲜艳的红旗中间，一颗大五角星，星中是镰刀和斧头，靠旗杆有一条十厘米宽的空白，上面写着‘工农革命军第一军第一师’的番号，十分威武......”

就这样，“工农革命军第一军第一师旗”成为中国共产党真正亮出的第一面正式旗帜。

1927年10月15日，中共南方局、广东省委联席会议通过第14号通告，明确指出：“一律废除青天白日旗，改用红旗，以斧、镰为标志，与国际旗同。”这是党的领导机关第一次作出的关于党的旗帜的正式决定。但是，限于当时的艰苦环境，很长一段时间，各地各级党组织使用的党旗，都是就地选材制作，并未形成统一的规格样式。

直到1943年4月28日，中共中央政治局在延安杨家岭召开会议，正式确定了党旗的样式：“中共党旗样式，长阔为三与二之比，左角上有斧头镰刀，无五角星，委托中央办公厅制一批标准党旗，分发各主要机关。”这样，中国共产党制作的第一批规范的党旗在延安诞生了。

1945年4月23日，中国共产党第七次全国代表大会在延安中央大礼堂隆重召开。主席台正中悬挂着毛泽东、朱德的巨幅画像，左右两侧斜插着六面鲜艳的党旗，红色的旗面、黄色的镰刀锤头分外引人注目。这是中国共产党第一次在党的全国代表大会上悬挂党旗。

1952年9月，中共中央办公厅就公布党旗的统一图案事项，再度发文：“中央同志意见，此事需全国代表大会决定，在此过渡时期，只沿用旧例，仍用红旗左上角缀以锤头镰刀的样式。”“党旗上只有锤头镰刀，并无五星，此点请注意。”

红色旗面、黄色铁锤、一把镰刀组成的图案，构成了党旗的基本框架，这种基本样式沿用至今。

1995年4月，中共中央责成中央组织部会同有关部门起草《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》。1996年9月21日，经中央批准，中共中央办公厅印发此《规定》，明确提出：“中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。”同时对党旗党徽的性质、式样、规格、制作和使用等都作出了明确而具体的规定，并附有标准图案和制作方法。至此，中国共产党党旗党徽终于有了统一而明确的规范。

2002年11月14日，在中国共产党第十六次全国代表大会闭幕会上，通过了《关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》。新修改的党章增写了“党徽党旗”一章，对党徽党旗的性质、制作和使用作出了明确规定。

这样，自中国共产党成立，历经81年，党徽党旗制度在党章中得以确立和规范。这对于维护党徽党旗尊严，增强党的感召力、凝聚力，增强广大党员的责任感、使命感和组织纪律性，意义重大。