党领导中医药发展大事记③：56号文件吹响振兴中医药号角

　　针对当时中医药发展面临的问题，卫生部提出的8条建议主要包括：进一步重申并认真贯彻落实党的中医政策，纠正对待中医中药人员的错误态度；认真办好中医院校，积极培养中医中药的新生力量；整顿和办好中医医院；加强中医药研究机构的建设；继续组织西医学习中医；请国家计委拨给1万人的劳动指标，选拔一批具有真才实学的中医，充实和加强全民所有制的中医机构；建议各省、市、区在安排基建计划时要优先考虑发展中医机构，在分配经费时重点照顾中医机构；建议各省、市、区党委把中医和中西医结合工作列入议事日程，经常督促各有关方面贯彻执行党的中医政策，搞好中西医结合。

　　一石激起千层浪，一个月后，“中央转发中共卫生部党组《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》的批语”以〔1978〕56号文件发布。中央在批语中对卫生部的意见予以肯定，并指出：“在社会主义革命和社会主义建设新的发展时期，在发展西医队伍的同时，必须大力加快发展中医中药事业，特别是要为中医创造良好的发展与提高的物质条件，抓紧解决中医队伍后继乏人的问题，要培养一支精通中医理论和有丰富临床实践经验的高水平的中医队伍，造就一支热心于中西医结合工作的西医学习中医的骨干队伍。”

　　更难得的是，邓小平同志亲笔在文件上写下批示：“这个问题应该重视，特别要为中医创造良好的发展与提高的物质条件。”

　　自此，在改革开放初期，中医药发展有了纲领。

　　随后，卫生部下发了学习、宣传、贯彻中共中央〔1978〕56号文件的通知，《人民日报》发表社论《大力加快发展中医药事业》，《光明日报》发表社论《重视中医、发展中医、提高中医》，引发全社会的关注，该文件受到各省市自治区党委各部委党组、各军兵种党委和全国所有的县团级单位党组织的高度重视，各地掀起贯彻落实中共中央〔1978〕56号文件的热潮。

　　1978年12月26日，卫生部、国家劳动局发出通知，为贯彻中共中央〔1978〕56号文件，解决中医队伍继承人的问题，决定1979年从集体所有制和散在城乡的民间中医中选拔具有真才实学的中医药人员转为全民所有制人员，以充实加强中医药教学、科研和医疗机构。

　　作为一份承上启下的纲领性文件，中共中央〔1978〕56号文件不仅提出了解决中医队伍后继乏人等问题的方案，还对中医药发展的机构问题、组织问题、领导重视问题等提出了具体要求，体现了党和国家扶持中医政策的连续性。文件中首次提出的“中医院要突出中医的特点，从门诊到病房都要体现以中医药为主”，更是成为后来衡阳会议的重要内容，对后来的中医药工作产生了深远影响。